3月14日，河南省政府新聞辦召開(kāi)河南省有效降低社會(huì )物流成本新聞發(fā)布會(huì )，介紹解讀《河南省有效降低社會(huì )物流成本實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》明確了河南省社會(huì )物流總費用與GDP的比率低于全國平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上、打造全國物流降本增效先行區的目標，并創(chuàng )新提出降低物流體系運行、資源配置、協(xié)同組織、技術(shù)升級和企業(yè)經(jīng)營(yíng)等“五個(gè)成本”。針對性提出16條措施，提出在多式聯(lián)運、物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展、樞紐經(jīng)濟先行區、啟運港退稅等方面開(kāi)展先行先試，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合，力爭在物流細分領(lǐng)域降本增效上打造一批“國家樣板”。

爭創(chuàng )國家物流樞紐經(jīng)濟區

降低物流體系運行成本方面：優(yōu)化物流樞紐設施網(wǎng)絡(luò )。提速提質(zhì)建設國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、示范物流園區等重大基礎設施，開(kāi)展區域物流樞紐動(dòng)態(tài)調整，布局建設15個(gè)左右省級骨干冷鏈物流基地，打造功能復合、高效聯(lián)通的物流設施群。完善多式聯(lián)運體系。加強物流樞紐與物流通道、末端配送等設施高效對接，創(chuàng )新“卡車(chē)航班”運營(yíng)模式，加快空陸聯(lián)運“一單制”交通強國試點(diǎn)建設，推進(jìn)多式聯(lián)運高等級標準制修訂。加快優(yōu)化運輸結構。研究制定全省高鐵物流發(fā)展規劃、高鐵貨運發(fā)展三年行動(dòng)方案，加快實(shí)施內河航運“11246”工程、綜合貨運樞紐“134N”工程，力爭到2027年，鐵路、水路貨運周轉量較2024年分別增長(cháng)5.7%、10%左右。推進(jìn)現代物流與生產(chǎn)力布局協(xié)同發(fā)展。開(kāi)展現代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，培育形成5個(gè)左右省級樞紐經(jīng)濟先行區，爭創(chuàng )國家物流樞紐經(jīng)濟區。

推進(jìn)鐵路、公路、物流數據相關(guān)領(lǐng)域改革

降低物流資源配置成本方面：推進(jìn)鐵路體制改革。支持鐵路貨運場(chǎng)站開(kāi)展物流服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大力發(fā)展高效穩定、市場(chǎng)化的直達貨運班列，完善鐵路貨運價(jià)格靈活調整機制，推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)共用。推動(dòng)公路貨運市場(chǎng)治理和改革。嚴格執行全國統一的超限超載認定標準，持續開(kāi)展公路貨運超載治理專(zhuān)項行動(dòng)，嚴查貨車(chē)超限超載違法行為，深入實(shí)施高速公路差異化收費政策。加快物流數據開(kāi)放互聯(lián)改革。探索建設跨部門(mén)、跨領(lǐng)域物流信息平臺，加快國家綜合交通運輸信息平臺部省聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)、省物流行業(yè)信用公共服務(wù)平臺建設，健全物流企業(yè)守信激勵和失信懲戒機制。

加快供應鏈建設 引育龍頭企業(yè)

降低物流協(xié)同組織成本方面：加快現代供應鏈體系建設。鼓勵大型制造企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動(dòng)大宗商品物流園區向供應鏈集成服務(wù)商轉型，支持中歐班列大宗商品“散改集”，健全城鄉商貿流通網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)國際供應鏈提質(zhì)增效。實(shí)施鄭州機場(chǎng)航空貨運三年倍增行動(dòng)，編制臨港產(chǎn)業(yè)規劃，拓展國際貿易“單一窗口”海外倉綜合服務(wù)平臺功能，推動(dòng)中歐班列運貿產(chǎn)一體化發(fā)展。加大物流龍頭企業(yè)引育。聚焦國際物流、冷鏈物流、快遞電商等領(lǐng)域的大型物流集成商，引進(jìn)新設一批區域性、功能性總部，鼓勵各地組建國有骨干物流企業(yè)，力爭到2027年，3A級以上物流企業(yè)超過(guò)400家。

助推物流數智化、綠色化、標準化發(fā)展

降低物流技術(shù)升級成本方面：推動(dòng)物流數智化發(fā)展。鼓勵發(fā)展與平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、無(wú)人駕駛等相結合的物流新模式，完善智能快遞箱、智能充換電站等設施。加快物流綠色化轉型。支持物流樞紐場(chǎng)站、倉儲設施、運輸工具等綠色化升級，推動(dòng)零碳車(chē)隊、零碳物流園區建設，鼓勵物流園區建設屋頂光伏電站，2025年底前，除應急車(chē)輛外，實(shí)現全省城市建成區物流配送、郵政用車(chē)基本新能源化。提升物流標準化發(fā)展水平。搭建全省物流行業(yè)標準框架，加快推進(jìn)物流關(guān)鍵領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)、新模式標準制定，推動(dòng)物流園區應用標準化設施設備和裝載器具。

加大投融資、用地、稅收相關(guān)政策支持

降低物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本方面：加大投融資政策支持力度。積極爭取中央預算內、專(zhuān)項債、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項資金，加大對物流重大基礎設施和薄弱環(huán)節支持力度，創(chuàng )新中小物流企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品，探索組建物流數據信用聯(lián)盟。加大倉儲物流用地支持力度。在符合規劃前提下，支持以長(cháng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應物流及相關(guān)配套設施用地，允許物流倉儲用地和一類(lèi)工業(yè)用地合理轉換。加大稅收政策支持力度。對被認定為高新技術(shù)企業(yè)的物流技術(shù)裝備研發(fā)制造業(yè)企業(yè)，依法享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，支持河南省鐵路口岸納入啟運港退稅政策實(shí)施范圍。